根据区委巡察工作统一部署，2021年11月16日至11月26日，区委第三巡察组对区市场监督管理局党组开展巡察“回头看”工作。2022年4月7日，区委第三巡察组向区市场监督管理局党组反馈了巡察“回头看”工作情况，指出我单位存在的问题14个。截至2022年7月20日，已完成全部整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
区委第三巡察组反馈意见客观公正地指出我局党组存在的突出问题，具有很强的针对性和指导性，我局党组正视问题，诚恳接受、照单全收，坚持高标准、严要求，全力推进各项整改任务落实。
（一）统一思想，提高政治站位。巡察组反馈意见后，我局党组高度重视，于4月7日召开党组会，专题研究部署整改工作；党组书记作为“第一责任人”，坚决履行好整改主体责任，强调全局上下要统一思想，提高思想站位，深刻认识巡察“回头看”反馈意见整改的重要意义，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣地落实好各项整改任务。整改期间，我局党组召开巡察“回头看”整改专题民主生活会1次、党组会议2次，推动巡察“回头看”整改落实到位。
（二）加强领导，明确整改责任。为确保整改工作顺利推进，加强组织领导，落实整改责任，成立清远市清新区市场监督管理局落实清远市清新区委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，其他班子成员为副组长，各党支部书记、区局机关各股室、直属单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室，设在人事股，负责具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督办、与区委巡察办的联系等日常工作。
（三）细化措施，扎实推进整改。一是遵循“问题导向、突出重点、务求实效”的原则，经局党组研究同意，印发《中共清远市清新区市场监督管理局党组落实清远市清新区委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，明确整改内容、措施、目标和时限要求等，进一步压实责任领导、责任单位、责任人，一层抓一层、一级带一级，确保整改取得实效。二是建立工作台账，实行月报和及时销号制度，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。
（四）总结经验，注重巩固成果。针对上一轮巡察和本次巡察“回头看”反馈的薄弱环节和突出问题，重点抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，以既治标也治本的决心，着力在“长”和“常”上下功夫，进一步加强党的建设和各项基础建设，巩固扩大整改成果，全面提升工作能力和工作水平，以整改落实推动各项工作再上新台阶。
二、具体问题整改情况
坚持目标导向和问题导向，整改工作中既立足眼前，从具体问题改起，又着眼长远，注重实效。
（一）针对“落实意识形态责任制仍然存在差距，对意识形态工作重要性认识不足”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是4月27日，区局召开党组会议专题研究部署意识形态工作，会议传达学习了清新区2022年第一季度意识形态安全工作领导小组成员单位联席会议精神并研究部署我局第二季度意识形态工作，对我局职能范围意识形态领域可能存在的风险进行了分析研判。会议强调，要持之以恒抓责任落实，要做好风险隐患排查整改工作，要强化舆论引导巩固主流阵地，要持之以恒抓队伍建设。二是5月13日，召开党组理论学习中心组会议专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，充分认识抓好意识形态工作的极端重要性、紧迫性，强调要压紧压实意识形态工作责任，全面落实党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）针对“党内政治生活仍然不够严肃，批评和自我批评流于形式”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是4月27日，区局召开党员领导干部巡察“回头看”专题民主生活会，会上领导班子成员严肃认真地开展了批评与自我批评，展开积极的思想斗争，发言直截了当、开诚布公，敢于揭短亮丑，不遮遮掩掩，取得“红脸出汗、加油鼓劲”效果，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。二是6月10日，区局召开第二季度党员大会专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党员干部进一步增强严肃党内政治生活的政治责任感和现实紧迫感，加强党的全面领导，为党的二十大胜利召开营造风清气正的政治环境。
（三）针对“‘在编不在岗问题’依然存在，基层所工作人员短缺”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是通过新招录、从外县区商调等途径补充基层所人员，充实基层执法队伍。二是加强对基层所党组织建设的重视，对基层人员长期不在岗的情况，因我局太和镇市场监督管理所编制只有6名，根本无法完成太和镇辖区市场监督职能职责的履行，为履行好职能职责，我局由局机关抽调20余名工作人员下沉至太和镇市场监督管理所协助开展工作，导致局机关人员短缺。而基层所有两名同志，一位因家庭特殊原因、一位因专业特长，为体现对干部职工的关心关怀，以及保障我局工作正常有序，目前暂时借调到局机关工作。三是为理顺人员编制和岗位，我局于2021年9月对个别同志的编制进行调整。下一步，我局将进一步加强与编制部门的沟通，争取编制支持，理顺人员编制和岗位，对特殊时期需要照顾的人员，在其特殊时期过后安排其返回编制岗位。
（四）针对“财务管理不规范，仍然存在基层所油卡充值无发票入账现象”的问题。
整改情况：已完成整改。
经局领导研究决定，待各基层所油卡消费完后，公务用车加油将实行每月报账、实报实销，不再进行油卡充值。
（五）针对“执行工会经费政策有偏差，仍存在超标准发放节日慰问品”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是2022年5月26日，我局工会组织工会委员和财务人员对反馈问题进行讨论研究，对问题产生原因进行剖析，并集中学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，通过学习讨论提高工会委员会严格贯彻执行相关规定的思想认识和履职能力，确保类似问题不再发生。二是我局工会对2021年至今的节日慰问品发放情况再次进行核查，经核查，巡察“回头看”反馈意见中所提及的工会支出符合《关于增加一次性节日慰问额度进一步落实工会消费扶贫行动的通知》文件精神，属于使用额外增加的每人不超过600元的额度，因此我局工会不存在超标准发放节日慰问品的问题。三是我局工会指定专人落实进一步加强与区总工会的沟通工作，积极争取区总工会对我局工会工作的业务指导。
（六）针对“工作作风不严不实，基层所工作总结仍存在抄袭”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是结合此次巡察“回头看”民主生活会会前谈心谈话工作，局领导班子对存在工作作风不严不实问题的个别党支部书记分别进行了严肃批评，要求立即整改，在今后工作中注意加强作风建设，确保不再出现此类情况。二是以配合清新区党建督查指导工作为契机，对各基层所党支部党建工作资料进行认真检查，未再出现工作总结雷同情况。
（七）针对“仍存在理论学习代替‘主题党日活动’的问题”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是4月22日，召开党总支委会议，专题研究讨论指导基层所党支部开展好党建工作，组织各党支部向先进典型学习，结合支部实际制定形式多样的主题党日活动计划。二是6月初，结合配合清新区党建督查指导工作，逐一检查每个党支部主题党日活动计划，确保活动结合实际、形式丰富，未发现以理论学习代替“主题党日”活动情况。
（八）针对“已停征多年的规费没能及时上缴清理，长期挂账”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是2021年4月我局发函至区财政局请求提出解决该问题的意见和建议，积极与区财政局研究解决方案。二是2021年12月向区政府提交本事项报告请求协助解决该问题，获区领导、区财政局领导批示同意，并于2022年3月通过区人大审议，将项目资金纳入我局2022年年初预算。三是经区财政局同意请款事项，于2022年7月划拨款项到我局，收到款项后我局马上作出处理，最终于2022年7月20日成功将该笔款项上缴财政系统，完成该项长期挂账问题的整改。
（九）针对“理论学习不够扎实，执行‘第一议题’制度打折扣”的问题。
整改情况：已完成整改。
6月13日，召开党组会议专题学习《清远市清新区市场监督管理局“第一议题”学习制度（试行）》并严格贯彻执行，结合深化“三法十条”学用工作，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要指示、批示精神作为党组会议“第一议题”贯彻落实，切实发挥党组“头雁”作用，推动学习常态化制度化。
（十）针对“党组织建设不强，党建工作不够扎实”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是在党组会议结束后组织议题股室及时向党组提交研究事项相关资料，并安排专人负责跟踪落实，及时向分管领导汇报，分管领导定期或不定期对党组会议相关资料进行检查和跟踪落实。二是督促各党支部根据《党务公开制度》要求，及时更新本支部党建宣传栏内容，确保公开内容实时更新。三是组织未完善《党支部工作手册》的党支部完成补充登记，并将填写完整的年度《党支部工作手册》上交到区局党总支进行统一保管。
（十一）针对“对统战工作重视不够，履行做好统战工作主体责任有差距”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是4月26日，结合巡察“回头看”专题民主生活会会前集中学习，组织领导班子重点学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《互联网宗教信息服务管理办法》内容，进一步提高思想认识，明确抓好统战工作重要性。二是5月13日，召开党组理论学习中心组会议专题学习《中国共产党统一战线工作条例》，进一步增强领导班子抓统战工作意识，准确把握当前统战工作面临的问题以及切实增强领导干部做好统战工作的政治自觉奠定理论基础。三是5月13日，召开党组会议专题研究部署加强统一战线工作，强调要求各班子成员按照职责分工，带领和督促好分管股室、联系所抓好今后统一战线工作。四是4月26日，我局在区个体劳动者私营协会挂牌成立清远市清新区知识产权纠纷人民调解委员会，将知识产权纠纷多元解决机制与统战工作相结合，在调解工作中密切排查涉民族、宗教风险隐患，提高预警机制。五是5月，我局组织相关股所和区个私企党委认真传达了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要讲话精神，并以区个私企党委为重点，研究推动我区民营企业经济高质量发展，依职责做好今年对《中国共产党统一战线工作条例》的宣贯，大力推进我区统战工作。重点改进工作措施有：（1）5月20日，局党组成员、区个体私营企业党委专职副书记林建明在区个私企党委会议中宣贯统战工作精神，部署下半年协会党委开展统战工作；（2）我局积极发挥对区个私协妇联组织的党建指导作用，大力支持提升区个私协会妇联的组织建设,于5月25日挂牌成立了妇联执委工作室，成为我局在服务妇女群体和阶层，做好党群团结、夯实我区统战工作的重要服务载体和创新举措，对我局在统战工作中长期巩固与区个体工商户和私营企业妇女群众的党群联系，持续宣传和贯彻落实统一战线理论方针政策和法律法规起到积极而重要的意义和作用；（3）5月20日以来，根据区委统战部关于做好落实《中国共产党统一战线工作条例》督查工作的通知，我局领导高度重视，相关业务股室认真对标对表落实我局工作任务清单内容，严格做好统战工作总结及台账资料整理工作，对统战工作的文书严格审核把关，加强落实整改工作。
（十二）针对“财务把关不严，报账手续不齐全”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是严格执行《清远市清新区市场监督管理局财务工作制度》，实行公务用车运行维护费的报销规定：对有异常情况需要维修的车辆，需填写《清远市清新区市场监督管理局公务用车保养维护申请表》，经局领导审核后再进行维修，严格落实公务用车维修事前报告制度，严格审核把关。二是针对巡察“回头看”反馈意见提出未完善的工会慰问资料已进行补充完整；同时提高思想认识，加强工作人员责任心和工作业务水平，规范工会慰问金支出，建立慰问台账，完善慰问金支出相关材料证明。
（十三）针对“规矩意识淡薄，违规支付应由个人承担的集群网通信费”的问题。
整改情况：已完成整改。
2021年12月取消个人集群网通信业务,立行立改。
（十四）针对“全面从严治党‘主体责任’落实不到位，违反纪律问题屡禁不止”的问题。
整改情况：已完成整改。
一是制定《中共清远市清新区市场监督管理局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单》，落实党组、党组书记、领导班子其他成员三个层面的全面从严治党主体责任，一级带一级、一层抓一层，推动全面从严治党向纵深发展。二是2022年5月13日，我局召开党组会议，专题研究部署落实全面从严治党主体责任，领导班子按照“一岗双责”要求对分管领域的党风廉政建设工作进行部署。三是领导班子多次带队下基层走访调研，与干部职工面对面谈心，了解干部职工的工作和思想状态。四是2022年6月10日，我局召开警示教育会议，再次通报2021年两位党员受党纪处分情况，通报违规吃喝、聘员、群众身边腐败和不正之风等问题的文件精神；党组书记发表讲话，随后观看警示教育片，以案为鉴，进行警示教育，敲响警钟，时刻提醒广大党员干部守牢思想道德底线。
三、巡察整改后续工作
经过集中攻坚，巡察“回头看”整改工作取得初步成效，但与区委的要求和群众的期待还有一定差距，下一步，我局党组将持续加深认识，提高政治站位，持之以恒巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮，以巡察整改成效促进市场监管事业持续健康发展。
（一）强化“四个意识”，加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”，提高政治站位，切实把抓好巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的契机，扎实整改，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省委、市委、区委重大决策部署落实见效。
（二）强化“两个责任”，全面从严治党。以持续把管党治党摆在突出位置，锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯形式主义官僚主义新表现，紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律全面从严治党，强化干部队伍建设，坚决防止违纪违规行为再发生。
（三）强化结合运用，巩固整改成效。注重把整改成果运用到谋划推动工作的长期实践中，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察整改成果与各项工作开展统筹结合，构建长效机制，坚持以上率下，凝聚干事创业的正能量，全面落实新时代党的建设总要求，加强执行力建设，为推动“四个清新”建设贡献市场监管力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5811910；邮政地址：清远市清新区清和大道166号；电子邮箱qyqxscjgj@163.com。
中国共产党清远市清新区市场监督管理局党组
2022年7月20日
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